certificazioni concernenti il rendiconto al bilancio 2011 delle amministrazioni locali

Autore : Redazione
Pubblicato il : 27-06-2012

Modalita' relative alle certificazioni concernenti il  rendiconto  al
bilancio 2011 delle amministrazioni  provinciali  dei  comuni,  delle
comunita' montane e delle unioni di comuni. (12A06913)

 

                        IL DIRETTORE CENTRALE 
                        della finanza locale 

  Visto  l'art.  161,  comma  1   del   testo   unico   della   legge
sull'ordinamento  degli  enti  locali,  approvato  con   il   decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in base al quale gli enti  locali
redigono apposita certificazione sui principali dati  del  rendiconto
al bilancio, con modalita'  da  fissarsi  con  decreto  del  Ministro
dell'interno,  d'intesa  con  l'Associazione  nazionale  dei   comuni
italiani (A.N.C.I.), e l'Unione delle province d'Italia (U.P.I.); 
  Visto il comma 2  del  medesimo  articolo,  in  base  al  quale  le
modalita' della certificazione sono stabilite tre  mesi  prima  della
scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell'interno; 
  Visto il decreto legislativo 14 marzo 2011,  n.  23  e  il  decreto
legislativo  8  maggio  2011,  n.  68   concernenti   rispettivamente
disposizioni in tema di federalismo fiscale di comuni e di regioni  e
province; 
  Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011,  n.  201,  convertito,  con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214; 
  Ritenuta  la  necessita'  di  fissare  modalita'   e   termini   di
compilazione e presentazione del certificato relativo  al  rendiconto
di bilancio dell'anno 2011; 
  Considerato che per le  esigenze  di  coordinamento  statistico  ed
informativo dei dati dell'amministrazione statale  con  quelli  degli
enti locali si richiede l'acquisizione delle certificazioni contabili
anche da parte degli enti locali della regione Friuli-Venezia Giulia,
della regione Valle d'Aosta e delle province  autonome  di  Trento  e
Bolzano, nelle quali vige e viene adottata una disciplina autonoma in
materia di contabilita' e bilanci degli enti locali; 
  Visto il decreto del Ministro dell'interno del 24  settembre  2009,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 238 del 13  ottobre  2009,  il
quale  determina  le  modalita'  per  la  definizione  dei  parametri
obiettivi  ai  fini  dell'individuazione  degli  enti  in  condizione
strutturalmente deficitaria per il triennio 2010-2012; 
  Viste le circolari F.L. 4/2010, F.L.  9/2010  e  n.  14/2010  nelle
quali sono riportate alcune  note  esplicative  per  la  compilazione
della tabella per l'individuazione degli enti  locali  in  condizione
strutturalmente deficitarie; 
  Visto il comma 2 dell'art. 19-bis introdotto dalla legge n. 166 del
2009 di conversione del decreto-legge  n.  135  del  2009,  il  quale
prevede che a decorrere dall'esercizio 2008 e  fino  a  tutto  l'anno
2011 le certificazioni concernenti il rendiconto  al  bilancio  degli
enti locali recano anche le sezioni riguardanti  il  ricalcolo  delle
spese per funzioni e le esternalizzazioni dei servizi; 
  Tenuto conto delle risultanze dei  lavori  effettuati  in  sede  di
Gruppo di  lavoro  «Bilanci  delle  regioni  e  degli  enti  locali»,
costituito con decreto 18 marzo 2009 del  Ministero  dell'economia  e
delle finanze - Dipartimento della ragioneria generale dello Stato; 
  Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001,  n.  165  e  successive
modificazioni, recante norme  generali  sull'ordinamento  del  lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche; 
  Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del  decreto
in esame consiste nella approvazione di un modello di  certificato  i
cui contenuti hanno natura prettamente gestionale; 
  Considerata l'esigenza di acquisire i dati contabili  con  maggiore
celerita', anche per consentire all'Istat di effettuare e trasmettere
all'Ufficio statistico dell'Unione europea (Eurostat), alle  scadenze
richieste, le analisi e le elaborazioni su alcuni dati finanziari che
sono richieste annualmente in applicazione del  Regolamento  (CE)  n.
479 del 25 maggio 2009; 
  Sentite l'Associazione nazionale dei comuni  italiani,  e  l'Unione
delle  province  d'Italia  che  hanno  espresso   parere   favorevole
sull'articolazione e il contenuto del certificato; 
  Vista la comunicazione della regione Valle d'Aosta con la quale  la
stessa regione ha indicato le sezioni (quadri)  del  certificato  che
gli enti della stessa regione  sono  tenuti  a  compilare,  rimanendo
facoltativa la compilazione degli altri quadri contabili; 
  Considerata che tale tipo di trasmissione, estesa a tutti gli  enti
locali,  consente  peraltro  di  dare  completa   applicazione   alle
disposizioni di cui all'art. 27 del decreto-legge n.  112  del  2008,
convertito,  con  modificazioni,  dalla  legge  n.  133   del   2008,
concernenti la riduzione dell'utilizzo della carta; 

                              Decreta: 

                               Art. 1 

       Approvazione modelli di certificazione, soggetti tenuti 
           agli adempimenti e termini per la trasmissione 

  1. Sono approvati  i  modelli  di  certificato  del  rendiconto  di
bilancio 2011, allegati al presente decreto, che gli enti locali sono
tenuti a predisporre e trasmettere entro il 10 ottobre 2012. 
  2. I comuni e le comunita' montane della regione Valle d'Aosta sono
tenuti a compilare e trasmettere esclusivamente le  sezioni  (quadri)
del certificato di cui all'Allegato tecnico al presente decreto.

                               Art. 2 

                    Trasmissione dei certificati 
                tramite posta elettronica certificata 

  1. La trasmissione del certificato dovra' avvenire, per  tutti  gli
enti locali, esclusivamente tramite posta elettronica  certificata  e
firma digitale dei sottoscrittori. 
  2. Ai fini  della  predisposizione  del  certificato  non  e'  piu'
richiesta l'omologazione ministeriale del  software,  fermo  restando
l'esigenza di  attenersi  accuratamente  a  tutte  le  indicazioni  e
istruzioni previste nel presente decreto.

                               Art. 3 

                   Istruzioni per la trasmissione 

  1.  Gli  enti  locali  utilizzeranno  le  credenziali  informatiche
(userid e password) gia' richieste  e  ricevute  in  occasione  della
trasmissione delle precedenti  certificazioni  di  bilancio  ai  fini
dell'autenticazione  all'apposito  sistema  tramite  il  sito   della
finanza locale www.finanzalocale.interno.it/ser/tbel_intro.html 
  2.  Gli  enti  locali  trasmetteranno  tramite  posta   elettronica
certificata, entro il 10 ottobre 2012,  direttamente  alla  Direzione
centrale della finanza  locale  all'indirizzo  di  posta  elettronica
finanzalocale.prot@pec.interno.it: 
    il file contenente i dati del certificato firmato digitalmente in
formato xml; 
    il file, sempre  in  formato  xml,  concernente  le  informazioni
riguardanti  il  tipo  di  certificato  (certificato   preventivo   o
certificato al  rendiconto),  l'anno  di  riferimento  dello  stesso,
nonche'  i  dati  identificativi  dei  soggetti  referenti   per   la
trasmissione del certificato, individuati  nel  Segretario  dell'ente
e/o nel Responsabile del servizio finanziario. 
  3. Dopo l'avvenuta trasmissione, gli enti riceveranno comunicazione
circa il buon esito della stessa o l'eventuale  messaggio  di  errore
sulla stessa casella di posta elettronica  certificata,  per  cui  la
sola ricevuta di invio della certificazione tramite posta elettronica
certificata non e' sufficiente ad assolvere l'adempimento.

                               Art. 4 

       Adempimenti circa la trasmissione delle certificazioni, 
       specifiche tecniche e prescrizioni a carattere generale 

  1. I dati finanziari delle certificazioni devono essere espressi in
euro  e  vanno  riportati  con  doppio  «zero»  dopo  la  virgola   e
l'arrotondamento  dell'ultima  unita'  e'  effettuato  per   eccesso,
qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque e per
difetto, qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.

                               Art. 5 

                 Sottoscrizione della certificazione 

  1. Il Segretario, il responsabile del servizio finanziario, nonche'
l'organo  di  revisione  economico-   finanziaria   provvederanno   a
sottoscrivere la certificazione con firma digitale.

                               Art. 6 

                        Divulgazione dei dati 

  1. I dati delle  certificazioni  del  rendiconto  di  bilancio  per
l'anno 2011 verranno divulgati sulle pagine del sito  internet  della
Direzione centrale della finanza locale www.finanzalocale.interno.it 
  Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana. 
    Roma, 15 giugno 2012 

                                         Il direttore centrale: Verde

                                                             Allegato 

                          ALLEGATO TECNICO 
       PER I COMUNI E LE COMUNITA' MONTANE DELLA VALLE D'AOSTA 

              Parte di provvedimento in formato grafico

                                                             Allegato 

  Certificato  relativo  al  rendiconto  al   bilancio   2011   delle
amministrazioni provinciali (Predisposto secondo le  norme  contenute
nel D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194). 

              Parte di provvedimento in formato grafico

                                                             Allegato 

  Certificato relativo al rendiconto al bilancio 2011  dei  comuni  e
delle unioni di comuni (Predisposto secondo le  norme  contenute  nel
D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194). 

              Parte di provvedimento in formato grafico

                                                             Allegato 

  Certificato relativo al rendiconto al bilancio 2011 delle comunita'
montane (Predisposto secondo le norme contenute nel D.P.R. 31 gennaio
1996, n. 194). 

              Parte di provvedimento in formato grafico

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